지금까지 우리의 분석은 금리 조정을 통해 경제 변동성을 완화하는 것을 목표로 하는 중앙 은행이 시행하는 순환 통화 정책에 초점을 맞추었습니다.
재정 순환 정책은 순환 정책의 또 다른 중요한 범주입니다.
의회에서 통과되고 행정부에서 시행하는 순환 재정 정책은 정부 지출과 세금을 통제함으로써 경제적 변동성을 줄입니다.
확장 재정 정책은 정부 지출을 늘리고 세금을 낮추어 실질 GDP 성장을 촉진합니다.
확장적 통화정책과 마찬가지로 확장적 재정정책은 노동수요곡선을 오른쪽으로 이동시킨다.
긴축 재정 정책은 정부 지출을 삭감하고 세금을 인상하여 실질 GDP 성장을 둔화시킵니다.
긴축 통화 정책과 마찬가지로 긴축 재정 정책은 노동 수요 곡선을 왼쪽으로 이동시킵니다.
이제 거시 경제학자들이 재정 정책을 거시 경제 변동성을 완화하는 데 유용한 도구로 간주하는 이유를 살펴보겠습니다.
이 과정을 통해 우리는 재정정책의 한계도 이해할 수 있다.
경기변동에 대한 재정정책은 자동적 요소와 재량적 요소를 모두 가지고 있습니다.
1. 자동 경기 부양 요소는 주기적 변동을 부분적으로 상쇄하는 재정 정책 요소입니다.
이러한 규범적 순환 요인에는 정부의 재량권이 필요하지 않습니다.
예를 들어 경기 침체기에는 실업률 증가로 인한 소득세 감면으로 세수가 자동으로 감소한다.
또한 실업 보험과 푸드 스탬프를 포함한 정부 이전이 증가함에 따라 경기 침체기에는 정부 지출이 자동으로 증가합니다.
가계 소득이 감소하면 가계에 대한 정부 이전이 증가합니다.
이러한 자동 순환 재정 구조는 침체기 동안 경제에 긍정적인 자극을 제공하기 때문에 종종 자동 안정 장치라고 합니다.
이러한 이전 지불은 가계가 경제적 어려움을 극복하고 경기 침체기에 수백만 가구가 더 많은 돈을 쓸 수 있도록 함으로써 경제에 도움이 되는 것으로 여겨집니다.
2. 재량적 경기변동 요인은 경기변동에 대응하여 정책입안자가 의식적으로 개입하는 재정정책의 요소이다.
대부분의 경우 이러한 새로운 조치에는 정부 지출을 늘리거나 일시적인 세금 감면을 위한 특정 패키지 도입이 포함됩니다.
예를 들어, 2007-09년 경기 침체 기간 동안 의회는 2008년 재활성화법과 2009년 또 다른 부양책인 미국 회복 및 재투자법을 통과시켰습니다.
첫 번째 회복 패키지에는 2008년 봄에 받은 가계에 영향을 미치는 1,502억 달러의 세금 감면이 포함되었습니다.
두 번째 부양책은 7,870억 달러에 달했으며, 이 중 1/3은 감세 지원에, 2/3는 정부 지출을 늘리는 데 사용되었습니다.
이 금액은 향후 몇 년 동안 사용되었습니다.
경기 침체기에 재정 정책의 형태를 살펴보면, 확대되는 예산 적자(정부 수입에서 정부 지출을 뺀 값)는 재정 정책의 요약 지표를 제공합니다.
재정 적자는 정부 지출 확대와 세수 감소를 반영하기 때문이다.
경기침체가 시작된 2007년 4분기 적자는 4160억 달러였다.
2009년 2/4분기 경기 침체가 끝나갈 무렵 예산 적자는 1조 6030억 달러로 확대되었습니다.
노동 시장의 지속적인 약세와 2009년 부양책 자금 조달 지연으로 인해 경기 침체 이후에도 적자가 높게 유지되었습니다.
이러한 적자는 다른 대가를 치렀습니다.
정부가 지출을 지불하기 위해 돈을 빌릴 때 미래의 납세자들은 암묵적으로 정부 부채를 대신 지불해야 합니다.
결국 국가는 빚진 돈을 갚아야 한다.
대략적으로 말하면, 2007-2009년 경기 침체는 2조 달러의 자동 세금 조정과 1조 달러의 재량 세금 조정을 발생시켰고, 이로 인해 미래의 납세자들은 약 3조 달러의 새로운 연방 부채를 부담해야 합니다.
순환 재정 정책. 재정 정책의 근거는 높은 정부 지출과 낮은 세금이 가계, 기업 및 정부 지출을 늘려 경기 침체에서 벗어나는 데 유용한 역할을 한다는 것입니다.
돈의 일부는 주 및 지방 정부로 가기 때문에 정부 지출은 주 및 지방 근로자의 정리 해고를 방지할 수 있습니다.
그렇다면 왜 정부지출을 늘리고 세수를 낮추는가? 그것이 GDP를 증가시키는 이유를 설명할 것입니다.
우리는 먼저 지출 기반 재정 정책을 고려하고 나중에 세금 기반 재정 정책을 고려합니다.
국민소득계정의 정체부터 분석을 시작한다.
재정 정책 분석을 시작하기 위해 정부 지출의 변화가 다른 변수를 변화시키지 않는다고 가정해 봅시다.
이 경우 정부 지출이 1달러 증가하면 GDP가 1달러 증가합니다.
GDP 변화를 정부 지출 변화로 나누면 이를 정부 지출 승수라고 합니다.
정부 지출이 1달러 증가하고 GDP가 X만큼 증가하면 정부 지출의 승수는 X입니다.
예를 들어 X가 1이면 정부 지출이 1달러 증가하면 GDP가 1달러 증가합니다.
지금까지 우리는 정부 지출의 변화가 다른 변수에 영향을 미치지 않는다고 가정했습니다.
그러나 실제로는 정부 지출의 추가 증가가 가계 소비를 증가시킬 수 있습니다.
예를 들어 추가 정부 지출은 더 높은 고용과 더 높은 임금을 통해 기업 활동과 가계 소비를 증가시킬 수 있습니다.
이 시나리오에서 정부 지출의 증가는 승수 효과를 유발합니다.
승수 효과는 기업 노동 수요 곡선을 더 오른쪽으로 이동시키고 정부 지출은 고용과 GDP에 더 큰 영향을 미칩니다.
이러한 승수효과는 국민계정 아이덴티티를 이용하여 살펴볼 수 있다.